以文明促服从 以规范减伤亡
浅谈如何增强下层交警执勤执法工作
交警作为公安机关的一个紧张警种,是直接也是经常与人民群众打交道的一个窗口。交警执法质量的好坏、执法水平的高低、执法举动的规范与否直接影响到公安机关乃至党和当局在群众中的形象。今年是公安部部署的“下层基础建设年”,如何将下层交警部门规范化执法做得更好,笔者结合工作现实提出几点浅见,与各位同仁做一番探究。
一、规范“五化”举动,抓好执法质量
要进步执法水平,规范执法举动是当务之急。如今,一些民警在纠违处罚的过程中随意性较大,由此引发的群众投诉也不少。为此,必须进一步加强规范意识、程序意识,从规范处理每一路违法案件、接待每一位群众的细节抓起,真正进步执法水平。
一是要避免执法的“随意化”。在执勤执法过程中,应严酷按照法律程序办事。查处每一项交通违法举动,处理每一路交通事故,都要合理正当、有凭有据,使当事人佩服、群众写意,果断战胜曩昔的执法随意性和传统风俗性。同时应大力进步执法质量,走出“重实体、轻程序”、“重结果、轻程序”、“重处罚、轻治理”的误区,将执法质量作为执法工作的主线和灵魂,作为执法工作的出发点和归宿,在每一个环节上都严酷要求、严酷把关。
二是要杜绝执法的“人情化”。在各项执法工作中,必须做到严酷、公正、公开、公平,不掺杂人情因素。假如讲人情、讲关系、讲体面,执法工作就难免有失公允,必然影响法律法规的严正性和客观公正性。因此,首先应增强民警的法制观念教育和职业道德教育,使其成为一种制度,常抓不懈,切实进步民警的执法素质和法制意识。其次是完美各种规章制度,对法律文书的领取上交、行政处罚决定书的填写、执法檀卷的管理等,都要作出严酷规定,从制度上束缚民警的执法举动。三是实施“阳光作业”,向社会公开各种处罚标准和程序,不管何人何时何地,等量齐观、公平对待,严禁“暗箱操作”。四是加大科技投入,配置完美计算机主动处理体系,从源头上杜绝“人情化”。
三是要增强执法的“人性化”。新的《道路交通安全法》充分表现了“以人为本、维护人权”的原则。因此我们在执法过程中,首先要珍爱执法对象的正当权益不受侵害,每一位民警要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,深怀爱民之心、服从为民之责、多办利民之事,寓服务于执法之中,在执法中进步服务质量。比如在纠正客车超员中,民警在对违法举动进行处罚时,还要尽可能为他们联系转运车辆;在查处每一路违法举动时,必须告知当事人违背的交通法规条目及拥有的申诉权、复议权等正当权益。
四是要确保执法的“规范化”。要规范民警的执法举动,就必须建立和完美制约机制,分外是交警内部自身的制约机制。一方面要建立考评制度,用严而细的标准制约执法过程的每一个环节,监督每一位民警的执法举动,并把执法质量纳入民警效绩考评,每月一评分、年终一总评,与奖惩挂钩。另一方面要强化内部执法责任和执法过错责任追究,形成各个岗位、上下环节相互监督、相互制约,保证交警执法工作的严谨、规范。
五是要进步执法的“科技化”。交通安全管理的科技化是时代发展的必然趋势,是优化道路交通环境的必由之路,也是交警规范化执法的必然选择,这一点,对县级交警部门来说显得尤为迫切。在日常执法中,应当尽可能地使用高科技手段查处交通违法,让交通违法无处藏身。比如驾驶机动车违法超速,通过电脑控制操作,能正确地记录车辆的特性及号牌,让交通违法处理透明、正确,让违法者一览无余,进步了处理违法的服从。再如网络记分办法的实施,让违法者清晰透辟地了解违法动态,记分达到肯定的分值,使之接受教育与学习,能起到教育和管理的作用。这些科技手段的运用,既能解决警力不足的困难,又为纠正违法举动提供强有力的证据,加强了执法工作的客观公正性。
二、改善民警形象,进步执法服从
交通民警的形象决定着执法水平和服务质量,文明、规范的执法举动能有用的加强被管理者的自发听从意识,使管理收到事半功倍的结果。所以,交警在规范别人的交通安全举动之前,首先要规范本身的一言一行,而且应该做到比别人更规范。
一是着装要划一、动作要标准。交通民警在执勤的过程中要佩戴好执勤证,纠违前要先敬礼,查车和指挥交通时要使用规范的指挥手势。穿衣、戴帽、走路、站立、敬礼、手势等每个举动动作,都要按照执勤规范实行到位,不高雅的动作、不规范的着装,决不能显现在人民群众面前,不能由于一点点的疏忽,使人民群众觉得你“油”,觉得你“懒”,觉得你“散”。肯定要养成优秀的风俗,显现严谨的形象。
二是做到礼貌、平等、和蔼待人。人与人之间,无论年龄大小、性别异同、职务高低,就其人格而言,都是平等的,作为一名交通警察,应该论事不论人地处理好每起事情。所以在实行勤务的运动中,必须态度和蔼,以诚待人,处理得当,以理服人,给人以优秀的印象,让群众愿意交往,听从管理。
三是讲究方法,进步执勤工作技巧。路面执勤,纠正违法,要面对不同的情况不同的人,机械的思维体例,简单粗暴的作法,是起不了什么作用的,同样的做法,作用于不同人身上,其结果也大不雷同,所以,必须了解有关事情的来龙去脉,要在接触交流中揣摩不怜悯况下不同人的生理状况及思想动向,对症下药,采取天真的工作体例。如偶然要作设身处地的换位思考,帮助相干人员解决困难,纠正错误;偶然要列举一些有震撼力的事例,有针对性地给当事人以心灵的触动;偶然要对当事人的举动作合乎逻辑的展望,揭示厥后果,并适度体现本身对他的关怀。总之要合理运用各种工作技巧,进步执勤服从。
四是把握语言特征,规范民警执法用语。首先,在执法管理中,首句话要讲通俗话,不讲与执法管理内容无关的话,语言交流中不讲忌语、风俗性的脏话、地方性俗语等。其次,对应不同的对象,要保持合理的语言交流距离,并细致眼神与所表达的语意同等性,以免引起对方的反感。第三,要合理运用态势语言,当在远距离纠违时,态势语言表达体例以示意点到为止,不出现反复、过激辅导或对着对方边走边辅导并大声呵斥等征象;而在近距离纠违时,要避免出现手势辅导的态势语言,尤其是面对老人、女性、门生等群体,以免造成不良社会影响。第四,要学会倾听并耐心倾听,给违法相对人以充分的申辩时间,用平和的语言以理服人。
三、增强自身防护,削减执法伤亡
交通民警常年累月奋战在以混合交通为重要交通情势的道路上,各种各样的伤害情况随时都有可能发生,稍不留神就会受伤甚至流血捐躯。因此,做好自身安全防护工作十分紧张。
一是要选好执勤位置。通常,执勤时要站在既安全又不影响视野的地方,如许既可以消弭车辆与人之间的冲突点,有用提防交通事故的发生,又能使交通参与者正确观察到交通民警正在执法纠违,而不致造成不需要的误会。拦截车辆时,执勤位置必须选择在距被检车辆50米以外的安全地带,在此地段发出停车检查旌旗灯号,可以使被检查者有充分的时间观察路面交通情况,减速靠边停车,而不致于妨碍其他车辆通畅。当交通民警在执勤执法中拦截车辆时,个别驾驶人出于惧怕生理不敢停车接受检查,而驾车逃离,有的交通民警判断这类车辆可能题目较大,于是驾车追赶。因为机动车是一种高速运行的机械,且在追车中驾车者情绪比较激动,极易引发交通事故。因此盲目追车举动必须绝对禁止,类似这种情况,只必要记下逃离车辆的车牌号码,通过源头核查,增强管理,同样可以达到教育与管理的目的。
二是要遵循执勤规范。交通民警要严酷遵照执勤执法的规定,在拦车检查过程中要着装划一,动作规范,并设置需要的安全设施;在雨、雪、雾天气条件下执勤时,要充分考虑刹车的安全距离,使用反光制作的停车示意牌;夜间执勤时要保证有2人以上共同进行,穿好反光背心,便于让驾驶人提前采取有用措施靠边停车接受检查;驾驶警车巡逻时要打开警灯,模范遵守红绿灯旌旗灯号和交通标志、标线的规定。
三是要强化防护训练。下层交警部门向导要站在关心爱护民警的高度,本着对民警生命安全负责的原则,通过竞赛、拉练、培训、考核等措施来进步警体警务技能,使民警养成自我珍爱的好风俗。此外要制订工作预案,尤其要制订交通事故现场勘查和雨、雪、雾天与夜间执勤工作预案,并经常开展模仿练兵, 让交通民警事前有预备,遇事不慌张,最大限度地削减不测危险。
长岭中队