市交通体系各单位、各农村线路客运公司、市内公汽及出租车公司：
2010年春运将于1月30日开始，3月10日结束，共计40天。为切实做好我市今年春运工作，保障春运期间广大旅客走得了、走得好、走得安全、走得及时，保证节日期间人民群众生产生活物资的及时、快捷运输，周全实现“安全、优质、规范、通顺”的春运总目标，现就有关事项关照如下：
一、高度正视，增强组织向导
“协调有序、安全为先、科学组织、优质便捷”是2010年春运的引导原则。做好春运工作是维护社会稳固、促进经济发展、构建协调社会的紧张行动。交通运输各部门要从保发展、保民生、保稳固的高度，充分熟悉做好春运工作的紧张性。市局成立了春运工作向导小组，由仇运贵同道任组长，余元福、徐晓春、孙章勇等同道任副组长，姚大军、梅小然、李大元、潘爱国、闵国辉、冷庭刚、朱卫星、刘春祥等同道为成员，向导小组办公室设在局运输安全科，值班电话：6232737，道路保通顺办公室设在公路段，值班电话：6232197，道路春运办公室设在运管所，值班电话：6232695，水上春运办公室设在海事处，值班电话：13972989881。各单位也应成立春运向导小组，制定春运工作方案，落实工作人员，分析存在题目，从微弱环节抓起，从解决题目入手，把春运安全工作抓紧、抓细、抓实，确保春运期间的安全生产和社会稳固。
二、落实责任，凸起安全监管
各单位要切实履行职责，凸起工作重点，把各项安全提防措施落到实处，果断遏制重、特大事故的发生，确保春运期间的交通运输安全。
（一）水上交通安全工作。海事处要以凸起抓好州里船舶的安全监管。一是要严峻袭击违章航行，增强航行监管；二是要增强重点水域、重点时段的监管，防止客船超载、冒雾航行，防止渡船超越规定航线渡运；三是对参加春运期间运营的客船、渡船、危化品运输船和船员进行严酷的审查，严禁不具备安全航行条件的船舶参加营运，严禁不适任的船员上岗操作；同时，增强对船员的安全教育，落实各项安全操作措施，做到遵章航行；四是要增强水上消防安全管理，督促运输船舶按照交通部《运输船舶消防安全管理规定》的要求，落实消防责任，完美消防应急预案，配置灵敏有用的消防设施，及时整改事故隐患，做到提防于未然；五是按要求认真落实渡船监管责任，督促客渡船足额配备救生衣；六是要增强危化品专用码头的监管，督促码头货物的存放、装卸严酷按相干规定进行，操作人员要严酷实行安全操作规程，确保港口的安全生产。
（二）道路运输行业安全工作。运管所要凸起抓好各运输企业的安全监管，严酷落实“三不进站五不出站”制度（即：伤害品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站；超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不吻合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站）。一是要严酷审查运输车辆的安全技术状态和从业人员的天资，凡不吻合技术条件的运输车辆，同等不准投入运行，不具备资格的驾驶员，绝不许可参加春运；二是要督促运输企业增强对驾驶员的安全教育，进步节日安全行车的意识。自发抵制超员、超速、委靡驾驶等违法举动，并增强安全管理，充分行使GPS监控体系等手段增强对车辆的动态监管，杜绝越线、超速行驶、私接包车营业等举动；三是督促汽车客运站履行职责，积极开展伤害品的检查，防止乘客携带伤害品进站上车；增强安全例保检查和出站车辆的检查，防止“病车”、“超员车”出站，防止远程客运班车不按规定配备驾驶员出站，防止营运手续不齐的车辆出站；四是要增强客运包车营业的管理，按照包车管理的规定，严酷审查承担包车营业的客运企业天资、车辆技术状态、驾驶员的资格及包车预约书等营运手续；五是增强运政检查，检查客车的行李仓，禁止在客运车辆上擅自加设座位和摆放凳子，防止车辆超员；六是加大对超长客运、农村客运及危化品运输的监管力度，运距单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客车，必须配备两名以上驾驶员，晚间12点至凌晨5点之间避开山区险峻路段行驶。
（三）公路路政养护安全工作。公路段、通村办要对所管养的公路、立即开展伤害路段排查工作，要对公路标志等安全设施和道路情况进行检查，督促州里完美通村公路的安全设施和警示标志，及时消灭路面停滞，边沟、涵洞要疏通。对可能出现滑坡坍塌的危岩陡坡以及涉险桥梁，要采取排险措施，制订抢险预案；对可能影响道路安全的路段要设置安全警示标志，确保公路安全与通顺。
（四）交通工程建设安全工作。市局工程计划科、公路段要增强交通工程建设项目施工安全的监管，要督促施工企业进一步落实施工作业安全生产责任制和安全技术操作规程，增强施工现场安全管理，安全管理人员配备不齐、现场防护不达标、安全生产制度实行不力的，果断要求歇工整理，确保施工作业安全；要督促企业增强作业人员的安全教育培训，开展三级安全教育，尤其是一线人员的安全操作和技能培训，加强从业人员的安全意识和避险能力。同时切实做好防空坠落、防坍塌、放火等工作。
（五）各企业安全工作。一是组织开展安全法规、职业道德、职业纪律、职业技能等方面的安全教育培训，进一步加强广大从业人员的安全法制观念，进步遵章守纪的自发性；二是根据各单位现实情况，汽车运输公司、各农村线路客运公司及出租车公司重点抓好各单位车辆的自检工作，装卸运输公司重点抓好机具设备及操作安全，公交公司、出租车公司要进一步进步司乘人员素质，进步服务质量，增强车辆例检工作，确保不发生重特大安全事故，保证春运期间的安全生产。
（六）做好春运期间雨雪、冰冻和大雾等恶劣天气的应对工作。备足应急材料和工具，组织好人员设施。一旦发生降雪、大雾和冰冻等恶劣气候，要及时发布预警信息。及时组织提示运输企业和驾驶人员做好应对预备和防控措施。对难以保障安全的线路、路段和航段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，且又无法保证安全的，应采取武断措施停班停航。
三、认真排查，督促整改隐患
节前安全大检查是消弭事故隐患，保证春运安全的有用措施。各单位要结合现实，组织开展各种情势节前安全检查和专项检查。重点检查春运安全工作方案、应急预案制订等工作的预备情况；安全生产责任制、安全措施的落实情况；事故隐患监控和整改情况；安全生产监督管理力量配备和职责履行情况；节前安全检查的重点部位是：车站、码头、渡口、事故易发点等重点场所和建设工地、易燃易爆、有毒有害及危化品的运输等。检查肯定要坚持自查与抽查、检查与整改相结合的原则，安全检查中发现的隐患要立即整改，不能耽搁；市局将对整改情况进行跟踪督查；隐患整改要与安全生产责任追究制挂钩，发现有失职、渎职的肯定做到有责必究，绝不姑息迁就。
四、强化服务，看重投诉处理
运输企业、客运站要积极组织开展以“优质服务、精良秩序，精美环境，保安全、保通顺、保民生”为重要内容的“湖北春运三优三保竞赛运动”。运输企业要向社会公开服务质量承诺，接受社会监督。营运车辆要确保车厢卫生、设备设施齐备，卧铺客车要执行卧具每班替换制度，要根据班线运行时间为旅客提供就餐、歇息等服务。客运站要公示服务质量承诺内容，要通过增设售票窗口、延伸售票时间、电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订票等体例最大限度方便旅客购票，要保证客运站供水、供暖及卫生设施的整齐和有用使用。同时要确保候车环境卫生状态优秀，为旅客营造协调出行环境；要制订班车晚点和延误后的服务补偿措施等，严禁超标准收费。
市运管所要增强运输服务质量投诉处理，建立快速反应机制，及时处理社会投诉，做到举报一路、核实一路、查处一路，对情节紧张的要列入道路运输服务质量“黑名单”，进行公开曝光。
五、坚守值班，搞好信息上报
冬季气温低，容易发事故。各单位要研究冬季恶劣气候的安全监管措施，增强运输安全监督，防止冒险运输危及群众的生命安全和财产安全，影响社会稳固。做好应急相应的预备，发生突发运输事件要快速反应，及时赶赴事件现场，配合有关部门进行处置，削减事件的社会影响。
各单位要严酷实行安全值班制度，春节长假期间天天要有一名向导同道在岗带班，做到发生各类生产事故、突发情况能及时组织处理。严禁脱岗、漏岗、误岗。凡发生重特大交通运输事故或庞大险情必须在第临时间向市交通局春运工作向导小组办公室报告。同时，组织技术力量赶赴现场，配合有关部门进行处置，最大限度地削减事故损失和社会影响。
春运期间，各单位至少要报送2条以上反映本单位春运工作开展情况的信息简报，并于3月15日前将春运工作总结报局运输安全科。局春运工作向导小组将对各单位春运安全工作措施落实情况进行督查。
二○一○年一月二十八日
