局交警［2010］1号
2010年春运从1月30日开始至3月10日结束，为期40天。为切实做好全市春运道路交通安全管理工作，确保春运期间道路交通安全通顺，根据市委、市当局和随州市公安局的要求，结合我市现实，特制订本方案。
一、工作目标
以科学发展观为指引，认真贯彻落实市委、市当局和随州市公安局的部署和要求，紧紧围绕“防事故、保安全、保通顺”这个中间，认真组织开展春运道路交通安全保卫工作，力争2010年春运期间实现“五个不发生”的工作目标。即：不发生一次死亡3人以上特大道路交通事故；干线公路不发生因管理缘故原由造成的长时间交通拥堵;不发生庞大车匪路霸案件；不发生因民警执法过错引发的群体性事件；不发生执勤执法不当造成的民警伤亡事故。
二、组织向导
市公安局成立由副局长叶传鹏任组长，交警大队大队长张立新、教导员黄享书任副组长，交警大队其他班子成员、农村派出所所长和交警大队各科室站队重要负责人为成员的“2010年全市春运道路交通安全保卫工作向导小组”，向导小组下设办公室，办公地点设在交警大队交管科，详细负责全市春运道路交通安全管理工作的引导、和谐、信息收集和上报等工作。
三、实施步骤
2010年全市春运道路交通安全保卫工作分三个阶段实施。
（一）启动预备阶段。1月24日至29日，结合本市现实对春运工作进行部署，排查安全隐患，做好预备工作。
（二）周全实施阶段。1月30日至3月10日，以超常规的工作状况，狠抓各项措施的落实，强化源头和路面控管，确保道路交通安全通顺。
（三）总结评选阶段。3月11日至12日，认真总结春运道路交通安全管理工作。
四、工作措施
春运期间，全市要严酷落实“八个同等”工作措施：
（一）参加春运的客运车辆及驾驶人同等签订春运交通安全责任书。春运开始前，交警各中队要结合公路客运交通安全隐患排查整治工作，对客运企业驾驶人和安全主管人员进行一次交通安全教育，督促和提示驾驶人细致安全驾驶；车管所、检测站要会同交通运输、安监部门对参加春运的车辆和驾驶人进行安全天资审查，合格者同等签订《春运交通安全责任书》。路面执勤民警对签订责任书的客运车辆不重复深查车辆和驾驶人天资情况。凡车辆(城区内出租车、定线公交车和单位自用车除外)未通过年检或达不到机动车安全技术条件、交通违法记录未消弭，2009年交通违法记满12分未处理、驾驶证逾期未审验，两年内有超员20%以上、超速50%以上交通违法举动或发生死亡交通事故负重要责任的驾驶人，同等不予签订《春运交通安全责任书》。
（二）省、市际交通安全服务站同等执行24小时执勤服务。春运期间，交警广水中队、长岭中队要在107国道武胜关、316国道长岭设立省（市）际交通安全服务站，并周全启动24小时勤务机制，对7座以上客运车辆、伤害化学品运输车、校车逐车检查登记，落实“一问、二看、三嘱咐”，严酷依法查处超员、委靡驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、车况不良等违法举动。要落实强制歇息制度，对延续驾车超过4小时的客运车辆驾驶人同等强制歇息20分钟以上。交警应山中队、广水城区中队可根据必要，在重点路段设立一时执勤点，采取交通安全服务站与一时执勤点相结合的体例，为过往车辆提供服务，发现和消弭事故隐患，确保道路交通安全通顺。各个春运交通安全服务站和执勤点要切实做好检查车辆登记台帐、消弭车辆隐患台帐以及其它相干工作。
（三）全市客运场站同等执行民警驻站责任制。交警应山中队、广水城区中队要和谐相干部门，建立健全联合驻站制度，增强和落实对辖区客运场站的交通安全监管；要督促客运企业落实安检制度，严禁不吻合安全要求的客运车辆出站运营；要督促客运企业建立健全安全检查和车辆定期保养制度，落实袭击车匪路霸安全防护器材，并增强检查，确保安全。
（四）山区三级以下公路达不到夜间安全要求的同等禁止客运车辆通畅。交警大队交管科要会同交通运输部门、公路经营管理单位，对辖区山区三级以下公路的安全状态进行一次调查摸底，对辖区通车道路安全隐患进行排查。山区三级以下公路夜间达不到安全要求的，要会同交通运输部门督促客运企业调整发车时间和发车班次；采取其他措施难以保证交通安全时，要按照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九、四十条的规定，由交警大队发布夜间禁止客运车辆通畅的交通管制通知布告，设置禁行标志，并向社会广泛宣布。对违背交通管制通知布告强行通畅的，可按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，对驾驶人罚款并处十五日以下拘留。对伤害路段要设置警告或提醒标志,需要时安排专人定点执勤。遇雨雪、冰冻、大雾气候，要和谐交通运输部门、公路经营管理单位及时除冰或铺设防滑材料，并设置提醒标志，确保行车安全。
（五）对客车超员等紧张交通违法举动同等按照法律规定从重处罚。交警大队要在分析辖区交通安全形势和重特大交通事故规律特点的基础上，以营运客车为重点，增强重点时段、重点路段和重点违法举动的管控力度。要把执勤警力和执法装备尽量投向路面，严查客运车辆载客超员、超速行驶、委靡驾驶等交通违法，以及驳客载运躲避检查的违法举动；对上述违法举动同等依法从重处罚。要采取异地调警、交叉用警等情势排除执法干扰，偏重增强对超员、超速等违法高发的短途客运班线的检查。要组织便衣跟车队，进行大范围、多线路、全时段的武装便衣跟车举措，及时发现停止紧张交通违法举动，依法袭击车匪路霸和其他违法犯罪运动。要增强烟花爆竹运输车辆的检查，对于安全防护不到位、证件不齐全的，要移送安全监管部门处理。春节期间，要严查酒后驾驶交通违法举动，严防酒后驾驶出现反弹。
（六）对使用假牌、套牌和无牌无证车辆同等扣留车辆。交警大队要进一步加大对使用假牌假证、挪用套用号牌、污损号牌等违法举动的查处力度，对使用假牌、套牌，无牌无证的同等扣留车辆，依法严处。要积极和谐、配合交通运管、公交监察、军车监理等部门，增强对“黑的”、“黑中巴”、“黑公交”、“假军车”的查处，规范和维护客运秩序。
（七）农村公路同等执行交警队与派出所联勤管理。交警大队、各农村派出所要密切配合，采取交警驻（派出）所、（交警）队（派出）所联勤的情势，增强农村公路交通管理。要针对春节期间农村群众投亲访友运动集中、农村道路短途客运量集中的特点，加大对农村公路交通秩序的整治力度，严查拖沓机、三轮汽车、低速载货汽车、摩托车违法载人等交通违法举动。对农村群众婚丧嫁娶集中用车的，要严酷执行报告制度，需要时由民警现场监督，确保安全。
（八）各级公安交管部门向导同等下到一线，靠前指挥。继承执行交警大队向导包线、中队向导包段、民警包点的“三包”制度，强化和落实向导责任。春运期间，教导员黄享书挂点应山中队，副大队长程和平挂点长岭中队，副大队长尚之异挂点广水中队，副教导员孙明江挂点广水城区中队；分管内设单位的大队向导要与分管单位及民警一路，深入协管线路巡逻管控。大、中队向导及全体交通民警都要有明确的责任单位、责任区域和责任目标，认真落实工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，以此进步全体民警的交通安全管理水平。
五、工作要求
（一）增强组织向导。交警大队和各农村派出所要积极向党委、当局汇报，争夺党委、当局对春运交通安全保卫工作的支撑。要参照市局的做法，成立响应的向导机构，切实增强对春运安保工作的组织向导和指挥和谐。
（二）增强应急管理。交警大队要密切与气象、交通部门的信息沟通，增强与相邻地区的协作，随时掌握恶劣气候和道路通畅信息，并通过广播、电视、电子表现屏等及时向社会发布，指导驾驶人合理选择出行路线。要和谐交通运输和公路养护部门提前做好雪天应急物资贮备，一旦出现降雪气候，要立即和谐有关部门铺洒融雪剂，铲除冰雪，保障道路通顺。要增强恶劣气候下道路巡逻管控，通过警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行等多种措施，指导车辆有序通畅。
（三）增强交通安全宣传教育。交警大队宣教科要行使典型道路交通事故，制作一批笔墨、音像交通安全宣传品，发放到企业、社区和墟落，警示广大交通参与者细致交通安全。要通过广播、电视、报刊、互联网等媒体，大范围宣传紧张交通违法举动的危害，教育广大驾驶人自发遵守交通法规，自发抵制交通违法举动。要分阶段、分人群开展春运交通安全宣传，节前要以“不坐超员车，不开超速车”为重点，节日期间要以“拒绝酒后驾驶”为重点，节后要以“文明出行，安全出行”为重点，集中开展交通安全宣传教育。
（四）提拔执法服务水平。要按照廉洁公正执法的要求，严酷执法程序，规范执法举动。对轻微交通违法举动，要以警告教育为主。要合理设置执勤点，进步检查服从，削减客运车辆等待时间，避免客运车辆重复检查。有条件的，要依托服务站设置歇息点，配备常用药品、饮水机，和谐机动车补缀单位设置维修点，尽最大可能为过往群众提供便民服务。要认真落实《交通警察道路执勤执法工作规范》的要求，增强民警安全防护，防止发生民警伤亡事件。
（五）增强信息上报。交警大队要明确专人负责信息工作。对发生紧张交通壅塞、特大交通事故以及群体性事件等庞大情况，要在第临时间报告市局指挥中间和随州市局交警支队。2月9日起，交警大队交管科每周一上午9时前要向市春运道路交通安全保卫工作向导小组和随州市局交警支队秩序科上报前周工作情况及春运工作统计表（见附件）；3月10日上午10时前，上报工作总结。
